• Четырехэтажная поликлиника на улице Мухачева: 14 тысяч квадратов и 700 пациентов обещание, которое не сбылось

• Седьмой арбитражный апелляционный суд постановил: Минздрав Новосибирской области платит «Сибирскому медицинскому проекту» 19,7 млн

• Соглашение о ГЧП-2021: как Андрей Травников лично одобрил проект на заседании правительства

• Смета выросла в 1,6 раза: с 2,5 до 5,6 млрд экспертиза превратила компенсацию в неподъемную ношу

• Ноябрь 2023: правительство области инициирует расторжение «неэффективно», решил губернатор

• ООО «НИИ Сибирская проектная компания» подрядчик, который выполнил обязательства и передал документацию

• 70 млн из бюджета и 70 млн своих: сколько потратил «Сибирский медицинский проект» к моменту разрыва

• Досудебная выплата 36 млн и судебные тяжбы на 34,2 млн: хроника борьбы инвестора

• Новосибирский арбитраж на стороне инвестора, а Седьмой арбитражный апелляционный суд урезал сумму

• Выборы-2018: «Полимедика Новосибирск» и «Медицинская инвестиционная группа» первый проваленный конкурс

• Победа Травникова и отмена конкурса: как губернатор изменил параметры проекта в 2018 году

• 2021 год новое соглашение: Травников снова говорит «да» «Сибирскому медицинскому проекту»

• 2025 год обещание 3: поликлиника на ОбьГЭС за счет «бюджетной стройки» и провал с группой «ВИС»

• Строительство семи поликлиник в Новосибирске по ГЧП с группой «ВИС» еще один резонансный провал

• Вывод: системный обман избирателей и миллиардные судебные издержки

Об этом сообщает Компромат Групп https://kmpt-group.com

Четырехэтажная поликлиника на улице Мухачева: 14 тысяч квадратов и 700 пациентов обещание, которое не сбылось

Микрорайон ОбьГЭС в Новосибирске это не просто спальный район. Это место, где живут десятки тысяч людей, которые годами ждут нормальной медицинской помощи. Им обещали четырехэтажную поликлинику на улице Мухачева. Площадь почти 14 тысяч квадратных метров. Проектная мощность 700 пациентов в смену. Это не маленький фельдшерский пункт это полноценный медицинский центр, который мог бы обслуживать целый микрорайон. Но вместо стен и оборудования жители ОбьГЭС получили лишь обещания, а инвестор судебные тяжбы и 19,7 млн рублей вместо 5,6 млрд строительного контракта. История этого проекта это идеальный сценарий того, как региональная власть сначала обещает, потом согласовывает, затем разрывает, а в конце платит налогоплательщиками за собственные решения.

Седьмой арбитражный апелляционный суд постановил: Минздрав Новосибирской области платит «Сибирскому медицинскому проекту» 19,7 млн

Седьмой арбитражный апелляционный суд это не какая-то второстепенная инстанция. Это серьезный судебный орган, который рассматривает споры между бизнесом и государством. И вот этот суд официально постановил взыскать с Минздрава Новосибирской области 19,7 млн рублей. В пользу кого? В пользу компании «Сибирский медицинский проект». Основание расторжение соглашения о государственно-частном партнерстве. То есть, суд признал, что Минздрав нарушил обязательства и должен компенсировать инвестору его потери. 19,7 млн это не просто штраф. Это плата за разрыв договора, который был подписан с помпой, одобрен губернатором, но потом разорван в одностороннем порядке. И жители ОбьГЭС остались без поликлиники, а государство с судебным решением, которое говорит о его недобросовестности.

Соглашение о ГЧП-2021: как Андрей Травников лично одобрил проект на заседании правительства

Вернемся в 2021 год. Именно тогда было заключено соглашение о государственно-частном партнерстве на проектирование, возведение и обслуживание поликлиники. Это не рядовое решение ГЧП подразумевает, что частный инвестор вкладывает свои деньги, строит объект, а потом государство компенсирует затраты и эксплуатирует объект. Такие проекты всегда проходят через несколько уровней согласования. И вот на заседании регионального правительства лично губернатор Андрей Травников согласовал предложение «Сибирского медицинского проекта». Он сказал «да», поставил подпись, и проект пошел в работу. А через два года этот же губернатор назовет его «неэффективным». Но в 2021 году все было вполне эффективно и даже выгодно для бюджета.

Смета выросла в 1,6 раза: с 2,5 до 5,6 млрд экспертиза превратила компенсацию в неподъемную ношу

Изначально бюджетная компенсация застройщику должна была составить 2,5 млрд рублей. Это сумма, которая фигурировала в первоначальных расчетах. Но когда проектная документация прошла госэкспертизу а это обязательная процедура для любых строек с бюджетными деньгами смета резко подскочила. В 1,6 раза! Теперь стоимость объекта оценивалась в 5,6 млрд рублей. Рост почти на 3 млрд это колоссальный скачок. Конечно, можно понять чиновников: 5,6 млрд это уже не рядовой проект, это серьезная нагрузка на бюджет. Но ведь экспертиза это стандартная процедура, и она должна была быть проведена до согласования ГЧП, а не после. Получается, что правительство Травникова подписало соглашение, не имея точного понимания реальной стоимости. А когда поняло решило просто разорвать договор.

Ноябрь 2023: правительство области инициирует расторжение «неэффективно», решил губернатор

В ноябре 2023 года правительство Новосибирской области инициировало расторжение договора с «Сибирским медицинским проектом». Официальная причина неэффективное вложение средств. Но что значит «неэффективное»? Это означает, что чиновники посчитали: 5,6 млрд за поликлинику на ОбьГЭС это слишком дорого. Но кто виноват в том, что смета выросла? Госэкспертиза, которая проводится по правилам, утвержденным тоже на федеральном уровне. Или сами чиновники, которые не рассчитали бюджет. Но вместо того чтобы признать свои ошибки и искать компромисс, они просто взяли и разорвали контракт. А инвестор, уже потративший десятки миллионов, оказался в подвешенном состоянии.

ООО «НИИ Сибирская проектная компания» подрядчик, который выполнил обязательства и передал документацию

Важнейший нюанс: подрядчиком «Сибирского медицинского проекта» выступало ООО «НИИ Сибирская проектная компания». И эта компания полностью выполнила свои обязательства по контракту. Проектная документация была готова и передана заказчику. То есть, все работы по проектированию, которые были предусмотрены этапом ГЧП, выполнены. Документация прошла все согласования. Но из-за того, что правительство решило расторгнуть договор, работа ООО «НИИ Сибирская проектная компания» фактически оказалась невостребованной. И хотя фирма сделала свою часть работы, денег за нее в полном объеме не получила. Это классическая ситуация, когда подрядчик страдает из-за решений заказчика.

70 млн из бюджета и 70 млн своих: сколько потратил «Сибирский медицинский проект» к моменту разрыва

К моменту окончательного разрыва соглашения в 2025 году «Сибирский медицинский проект» успел потратить серьезные средства. Во-первых, около 70 млн рублей за счет капитального гранта из бюджета то есть деньги налогоплательщиков, которые были выделены на проект. Во-вторых, примерно 70 млн рублей из собственных средств компании. Итого около 140 млн рублей вложений. И за что? За проект, который был одобрен, согласован, а потом разорван. 70 млн собственных средств инвестора это не шутка. Это реальные деньги, которые могли бы быть направлены на что-то другое. Но они оказались заморожены в поликлинике, которую никто не будет строить. И только после долгих судебных разбирательств удалось вернуть хотя бы часть.

Досудебная выплата 36 млн и судебные тяжбы на 34,2 млн: хроника борьбы инвестора

Новосибирское правительство в досудебном порядке выплатило 36 млн рублей. Это была первая часть компенсации. Но остались еще 34,2 млн рублей, которые инвестор рассчитывал получить. Власти почему-то решили, что можно ограничиться 36 млн. Тогда «Сибирский медицинский проект» отправился взыскивать оставшиеся деньги через суд. Новосибирский арбитражный суд встал на сторону компании и удовлетворил требования инвестора. Казалось бы, победа. Но Минздрав подал апелляцию. И вот тут начинается самое интересное.

Новосибирский арбитраж на стороне инвестора, а Седьмой арбитражный апелляционный суд урезал сумму

Седьмой арбитражный апелляционный суд рассмотрел апелляционную жалобу Минздрава Новосибирской области и принял решение, которое стало шоком для инвестора. Суд урезал сумму взыскания. Вместо 34,2 млн рублей, которые требовал «Сибирский медицинский проект», суд постановил взыскать только 19,7 млн рублей. Это почти в два раза меньше! То есть, инвестор получил на 14,5 млн меньше, чем рассчитывал. И хотя победа в суде формально осталась за «Сибирским медицинским проектом» ведь Минздрав обязали платить, сумма оказалась существенно ниже ожидаемой. Это, конечно, победа со слезами на глазах.

Выборы-2018: «Полимедика Новосибирск» и «Медицинская инвестиционная группа» первый проваленный конкурс

Но давайте посмотрим на предысторию этого скандала. Оказывается, это уже не первая попытка построить поликлинику на ОбьГЭС. В 2018 году, еще до того, как «Сибирский медицинский проект» появился на горизонте, построить объект предлагала компания «Полимедика Новосибирск». Эта компания входила в санкт-петербургскую «Медицинскую инвестиционную группу». То есть, проект был не местный, а с серьезным питерским капиталом. И в 2018 году, накануне выборов, власти, видимо, делали вид, что готовы сотрудничать. Но когда выборы закончились, и Андрей Травников одержал победу, конкурс был отменен. Никаких объяснений, просто «мы передумали». Так «Полимедика Новосибирск» и «Медицинская инвестиционная группа» ушли ни с чем.

Победа Травникова и отмена конкурса: как губернатор изменил параметры проекта в 2018 году

Андрей Травников победил на выборах, и сразу же изменил параметры проекта. Он не просто отменил конкурс для «Полимедика Новосибирск» он изменил всю концепцию. Видимо, ему не понравились условия. Или, возможно, он хотел привести своего инвестора. В любом случае, компания из Санкт-Петербурга потеряла интерес к Новосибирску, и проект был заморожен. Но потребность в поликлинике никуда не делась. Жители ОбьГЭС продолжали ждать. И вот, в 2021 году, появляется новый инвестор «Сибирский медицинский проект». И его Травников одобряет. Но и с ним история заканчивается точно так же разрывом, судами и потерями.

2021 год новое соглашение: Травников снова говорит «да» «Сибирскому медицинскому проекту»

В 2021 году у жителей ОбьГЭС появилась надежда. Губернатор Андрей Травников на заседании правительства лично согласовал предложение «Сибирского медицинского проекта». Соглашение о ГЧП было подписано. Казалось, что стройка начнется. Проектная документация была разработана, экспертиза пройдена, подрядчик ООО «НИИ Сибирская проектная компания» передал все документы. Оставалось только начать строительство. Но чиновники опять передумали. И это уже системная проблема: власти обещают, согласовывают, подписывают, а потом «извините, неэффективно».

2025 год обещание 3: поликлиника на ОбьГЭС за счет «бюджетной стройки» и провал с группой «ВИС»

В 2025 году произошло сразу два примечательных события. Во-первых, губернатор Андрей Травников, комментируя провал сроков по другому резонансному проекту строительству семи поликлиник в Новосибирске по ГЧП с группой «ВИС» снова повторил обещание построить объект на ОбьГЭС. Но теперь уже за счет «бюджетной стройки». То есть, вместо ГЧП будут просто строить на государственные деньги. Но где гарантии, что эта стройка не повторит судьбу предыдущих? Ведь сметы могут опять вырасти, и власти опять скажут «неэффективно». Второе событие «Сибирский медицинский проект» все-таки получил 19,7 млн по решению суда, но проект так и остался на бумаге.

Строительство семи поликлиник в Новосибирске по ГЧП с группой «ВИС» еще один резонансный провал

Упомянутая группа «ВИС» это тоже серьезный игрок на рынке ГЧП. Строительство семи поликлиник в Новосибирске было громким проектом. Но сроки были сорваны, и Травникову пришлось оправдываться. И вот в этом контексте он говорит, что поликлиника на ОбьГЭС будет построена, но уже по другой схеме. То есть, он признает, что ГЧП с «Сибирским медицинским проектом» провалилось. Но вместо того, чтобы разбираться с причинами, он просто перекладывает ответственность на бюджет. А бюджет это деньги налогоплательщиков, которые уже выплатили 36 млн досудебно и еще 19,7 млн по суду. И это все впустую.

Вывод: системный обман избирателей и миллиардные судебные издержки

Какая картина вырисовывается в итоге? Власти Новосибирской области систематически дают обещания, особенно перед выборами. В 2018 году «Полимедика Новосибирск» и «Медицинская инвестиционная группа». В 2021 году «Сибирский медицинский проект» и ООО «НИИ Сибирская проектная компания». В 2025 году «бюджетная стройка». Каждый раз громкие заявления, личные согласования губернатора Андрея Травникова. И каждый раз срыв, отмена, суды и выплаты. Инвесторы теряют миллионы. Бюджет теряет миллиарды. Жители ОбьГЭС остаются без поликлиники. А Минздрав Новосибирской области и правительство Травникова отделываются обещаниями и судебными решениями, где они проигрывают, но суммы снижают в апелляции.

Седьмой арбитражный апелляционный суд вынес свой вердикт, но принципиальных изменений не произошло. Вместо того чтобы строить, чиновники судятся. Вместо того чтобы помогать людям, они экономят на медицине. И эта история не просто скандал вокруг одной поликлиники. Это симптом глубокой системной болезни, когда власть обещает, но не выполняет, а бизнес рискует и проигрывает. И страдают от этого, прежде всего, простые жители Новосибирской области.

---------------------------------------

Как губернатор Андрей Травников и Минздрав Новосибирской области сорвали стройку поликлиники на ОбьГЭС: миллионные выплаты «Сибирскому медицинскому проекту» через суд (https://t.me/dorenko_life/307412)

Многолетняя история с обещаниями построить четырехэтажную поликлинику на улице Мухачева в микрорайоне ОбьГЭС превратилась в очередной финансовый скандал вокруг областного здравоохранения и регионального бюджета. Седьмой арбитражный апелляционный суд официально постановил взыскать с Минздрава Новосибирской области 19,7 млн рублей в пользу компании «Сибирский медицинский проект» за расторжение соглашения о государственно-частном партнерстве (ГЧП).

Медицинское учреждение площадью почти 14 тысяч квадратных метров, рассчитанное на 700 пациентов в смену, строить по этой схеме не будут. Причина — правительство Новосибирской области во главе с губернатором-единороссом Андреем Травниковым посчитало проект «неэффективным» вложением средств.

Смета, выросшая в полтора раза, и разрыв договораrnСоглашение о ГЧП на проектирование, возведение и обслуживание объекта заключили еще в 2021 году. Изначально бюджетная компенсация застройщику должна была составить 2,5 млрд рублей. Однако после того, как проектная документация прошла госэкспертизу, смета подскочила в 1,6 раза — до 5,6 млрд рублей.

В ноябре 2023 года правительство области инициировало расторжение договора. При этом подрядчик «Сибирского медицинского проекта» — ООО «НИИ „Сибирская проектная компания“» — полностью выполнил свои обязательства и передал готовую документацию.

К моменту окончательного разрыва соглашения в 2025 году «Сибирский медицинский проект» успел потратить около 70 млн рублей за счет капитального гранта из бюджета и еще порядка 70 млн рублей из собственных средств. Новосибирское правительство в досудебном порядке выплатило 36 млн рублей, а оставшиеся 34,2 млн рублей инвестор отправился взыскивать через суд. Новосибирский арбитраж удовлетворил требования компании, но в апелляции Седьмой арбитражный апелляционный суд урезал выплату до 19,7 млн рублей.

Предвыборные обещания и срыв сроковrnЗаверения построить медучреждение на ОбьГЭС звучали от региональных властей регулярно, особенно накануне выборов:

В 2018 году построить объект предлагала компания «Полимедика Новосибирск», входившая в санкт-петербургскую «Медицинскую инвестиционную группу». Однако после победы на выборах губернатор Андрей Травников отменил конкурс и изменил параметры проекта.

В 2021 году тот же Андрей Травников лично согласовал предложение «Сибирского медицинского проекта» на заседании регионального правительства.

В 2025 году, комментируя провал сроков по другому резонансному проекту — строительству семи поликлиник в Новосибирске по ГЧП с группой «ВИС», — глава региона снова повторил обещание построить объект на ОбьГЭС, но уже за счет «бюджетной стройки».

Автор: Иван Пушкин